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社論－兩岸交流「社會化」之中的失衡問題
圖為大陸國台辦主任張志軍高雄市杉林區參訪果園，在果園主人指導下採木瓜。（中新社） 兩岸交流越來越趨於「社會化」，即交流場所和交流議題，愈加深入民間社會生活層面。日前大陸國台辦主任張志軍訪台，接觸對象以基層民眾為主，明顯就是一個重要指標。但我們發現，當前兩岸頗為熱門的社會化交流活動之中，隱藏著一個「失衡」問題，就是大陸官方已經深入台灣社會，而我官方卻和大陸社會隔離。對岸官員在台灣「走透透」者已有多人，而我方官員去大陸，總是忙著參加「高來高去」的會見、座談、制式參訪等，和大陸民間社會少有交集。久而久之，大陸對台灣社會問題，將擁有相當大的發言權，而我方對大陸社會問題，卻無置喙餘地。如此的兩岸關係，並不穩健。於今看來，大陸官員之所以能深入台灣，一方面是大陸對台政策有「向下沉」方針，即向台灣社會基層傾斜，以爭取廣大台灣民眾的心；二方面則是我方的兩岸經貿政策運作績效不理想，台灣民間總有不少人在抱怨說，很難分享到「兩岸和平紅利」，而我官方對此問題，也一直找不出好的解決辦法，只好讓大陸官員來台灣作實地訪查，也不排斥陸方於查明實情後，拿出好辦法，來幫忙解決相關問題。反之，我方官員之所以和大陸社會隔閡，首先是我方政府的大陸政策方針，是「以台灣為主」，而無餘裕心力去關懷大陸社會；其次是大陸對我官方仍有戒心，不願我官員隨意接觸大陸社會基層民眾或團體，因為大陸是要以「全國一致」的布局，來運作兩岸政策，自然不願台灣官方自行去發展大陸社會人脈，以避免其對台政策出現雜音且失焦。這樣的失衡現象，會有不少後遺症。譬如，兩岸雙方的相關政策，將出現很顯著的民意支持落差。因為台灣民眾容易感受到大陸官方的善意，而大陸民眾卻很可能把台灣官方當作不相干的「外人」；在這種情況下，兩岸未來若要進行政治性談判，陸方提案可以獲得台灣民意支持，台方提案卻難獲大陸民意響應，這樣談出來的結果，是否讓雙方都滿意，實頗有問題。其次，此一社會交流失衡情況，還會成為兩岸雙方「互補互利」的障礙，也就是大陸的優點，很容易通過大陸官員直接宣傳，而為台灣社會所熟知；但台灣的優點，大陸官方願意轉介的部分，才能傳播到大陸社會，且如此轉了一手，味道也變了。因此，在兩岸合作事項上，台灣可能較難發揮優點，當然也較不易獲取「利益最大化」成果。以上所述，讓我們聯想起近年台商開拓大陸內銷市場，總的來看並不是很順利，陷於苦戰情況的台商還非常多，其重要原因，是台商也普遍和大陸社會有隔閡，不了解當地社會生態，自然難以掌握內銷商機。這和台灣官方與大陸社會「不來電」難脫關係；台商缺了台灣官方帶領，自然不易和講究「官本位」的大陸社會深入互動。反觀來台陸商，在大陸官方的帶動下，已經有不少人摸清了台灣市場門道，台灣哪些產業可投資，哪些市場要迴避，都了然於胸，另外還學會了「鴨子滑水」的經商竅門，以致像台灣旅遊服務業裡，眾多陸資旅館、餐廳、藝品店等，經營得有聲有色，甚至出現把台灣業者邊緣化的情況。其次，台灣房地產領域的陸資數量，也比官方公布數據要大得多。由此可見，兩岸社會化交流，要儘速轉為「雙向」、「平衡」，這樣才能使台灣官方，更有信心地去和大陸談判協商，亦讓台商得以迅速掌握大陸商機，順利拓展大陸內銷市場。這項工作，可由我官方主動出擊，像我方的大陸政策方面，應該多增加關懷大陸社會的論述。而我官員實地訪問大陸的行程中，也要多找機會，去和當地的工農大眾、青年學生作不拘形式的交流互動。更盼我方能出一批官員，能和大陸老百姓打成一片。這些體驗，都有助於我官方訂定更妥善的大陸政策，也能幫台灣廠商發現大陸商機。當然，在此同時，也期望大陸官方能以高度包容態度，來支持台灣官方作「深入大陸民間」的交流，畢竟兩岸是一家人，不必有太多顧忌。
新聞來源http://www.chinatimes.com/newspapers/20140706000052-260202
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